Este Martes 31 de agosto a las 18 hs en el Salón Bittel ubicado en el Anexo de Senadores, Yrigoyen 1708, 5to piso contaremos con la presencia del Dr. Roberto Andres Gallardo, Juez en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que ha tomado intervención en resonados casos de desalojos y ha promovido una línea de interpretación de la ley basada en la aplicación de los derechos humanos en la resolución de conflictos sociales.
Compartimos con todos Ustedes el programa del Encuentro Nacional "LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL COMO POLÍTICA DE ESTADO" de los días 7 y 8 de septiembre de 2010 en el Centro Cultural Bicentenario. En él se dará cuenta de los avances en la Política Nacional de Ordenamiento Territorial, desde su puesta en marcha desde 2004 hasta la fecha, estrategia que expresa la voluntad de reposicionar al Estado como protagonista en la planificación del territorio. En esta ocasión la Presidenta de la Nación, Dra. Cristina Fernández de Kirchner, y el Ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Arq. Julio De Vido, presentarán el Plan Estratégico Territorial Bicentenario, un documento que sintetiza el estado actual del proceso de planificación iniciado en 2004 por el Gobierno Nacional junto a todos los Gobiernos Provinciales, desde una perspectiva integradora y en pos de un modelo de desarrollo soberano con inclusión social. Además, tendrán lugar disertaciones y paneles a cargo de especialistas de nivel internacional, pensados como espacios de debate y profundización del conocimiento sobre las políticas públicas y la gestión del territorio.
El Encuentro se realizará en el Centro Cultural Bicentenario, sito en Sarmiento 151, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los días martes 7 y miércoles 8 de septiembre de 2010.
Para más información comunicarse telefónicamente al 011 4349 7672/7732, por correo electrónico a pet@minplan.gov.ar o ingresar a www.planif-territorial.gov.ar
Lugar: Salón Pugliese de la Cámara de Senadores del Congreso de la Nación.
Participantes: José Retamaso de la Organización “Martín Fierro”, Lucas Ghioni, asesor de la senadora Díaz, Jesús Zelarrayan de la Organización “Martín Fierro” y del Foro de Organización de Tierra y Vivienda de la Pcia. de Buenos Aires (FOTIVA), José Rocha de FOTIVA y “Madre Tierra”, María Rosa Díaz, Senadora por la Pcia. de Tierra del Fuego, Sol Chini, estudiante de la carrera de trabajo social, Laura Royo del CELS, Laura Alcobo del INTA de la Región NOA, Victoria Ricciardi y Demian Zayat de la Defensoría General de la Ciudad de Buenos Aires, Emiliano Coradino del Movimiento de Profesionales para los Pueblos, Luis Arias, Juez del fuero contencioso administrativo de La Plata y Cristina Coelho de la Alianza Internacional de Habitantes, Sebastián Tedeschi y Romina Tuliano Condede la Defensoría General de la Nación.
Temas tratados: En primer lugar escuchamos al Dr. Luis Arias acerca de su experiencia como juez en lo contencioso administrativo en los casos de desalojo en los que le ha tocado intervenir en la Provincia de Buenos Aires. Su relato sirvió como disparador de los temas que deberán ser abordados por la comisión. Entre los temas tratados se abordó el desconocimiento de los jueces de las normas internacionales que rigen en la materia y la necesidad de achicar la discrecionalidad judicial, debiendo existir una ponderación del derecho a la vivienda íntimamente relacionado con la existencia de las personas y el derecho a la vida, por sobre el derecho a la propiedad privada.
Asimismo, se hizo referencia al alto costo social que conllevan los desalojos: separación del grupo familiar, separación del medio familiar, desescolarización y desarraigo.
A partir de la exposición del Dr. Arias se han formulado varias propuestas:
1 La necesidad de reformar el código penal en lo que respecta al delito de usurpación y la medida de restitución anticipada del inmueble, exigiéndole a los jueces que tal medida no pueda llevarse a cabo sin que exista una solución alternativa.
2 La necesidad de regular una ley de expropiación por emergencia habitacional.
3 La necesidad de que los conflictos se aborden de manera colectiva.
4 Reforma del código procesal civil utilizando como ejemplo el Decreto Provincial42/17 que prevé que frente al desalojo de un asentamiento humano corresponde darle intervención al Poder Ejecutivo – Subsecretaría de Tierras. Dicho organismo está facultado para pedir al juez la suspensión por seis meses, plazo que da lugar a iniciar los trámites de expropiación.
5 La necesidad de que las personas afectadas sean parte en la negociación de la expropiación del inmueble en cuestión como tercero afectado.
Por último se acordó trabajar para la próxima reunión la situación de los desalojos en la Ciudad de Buenos Aires. Para ello se va a trabajar con el informe anual del CELS del año 2008, con los casos que tramitan ante la justicia nacional en lo civil y en el fuero contencioso administrativo de la CABA.
Se confirma para la próxima reunión la presencia del Dr. Roberto Gallardo, Juez en lo contencioso administrativo de la CABA.
Material entregado: acta de la primera reunión de la comisión celebrada el 6 de julio de 2010.
La próxima reunión se fija para el día 31 de Agosto del corriente año a las 18hs en el Salón BittelHipólito Yrigoyen 1708, 5 piso).
Participantes: Lucas Ghioni y Alicia Alcaraz (asesores Senadora Díaz), Ernesto Gorbacz (Director Prod. Social del Hábitat Municipio Morón), Jesús Zelarrayan ( Fotiva), Luis Saavedra ( Centro Unión Vecinal Villas y otros), Oscar Solte Wilde( Senador Alfredo Martínez), Susana Murphy (FVC- FOTIVBA); José Retamoso ( Martin Fierro CTA Nacional), Diego Alba ( Asesor José Martínez ) Ana Pastor ( Madre Tierra).
Temas del encuentro:
- Aproximaciones acerca los alcances de PRODUCCION SOCIAL DEL HABITAT. - Preocupaciones, intereses y propuestas a incorporar en la LEY.
Principales preocupaciones y propuestas a trabajar:
ACERCA EL DEBATE ACTUAL Y QUE ENTENDEMOS POR PRODUCCION SOCIAL DEL HABITAT:
Se plantea extender los alcances tanto al ámbito del Hábitat Urbano y HABITAT RURAL. Incorpora en forma dialéctica el DERECHO A LA CIUDAD. Algunos componentes que comprenden la mirada integral del HABITAT: - Acceso al Suelo Urbano y Suelo Rural - Instalación y gestión de servicios públicos e infraestructura comunitario - modelos de Gestión organizacional (incorporar Procesos con Organizaciones de Base y sin organizaciones de Base con apoyo de ONGS u otras Organizaciones intermedias .) - Solución a la necesidad de la Vivienda. - Gestión a la necesidad del Trabajo – Economía para el Trabajo./ Infraestructura Productiva) Por Ej. . Agricultura Urbana - otros
MODELOS DE GESTION Y PLANIFICACION MULTIACTORAL DEL HABITAT priorizamos: contemplar múltiples y diversos modelos de gestión que contemplen las trayectorias y procesos organizativos / metodológicos de los propios actores locales es decir priorizar y condicionar la implementación de diseños y gestión sustentados en democracias participativos, involucrando los actores en y desde el propio territorio. Mirada federal facilitando el involucramiento del propio territorio a escala local- municipal/con descentralización de recursos financieros en esa escala. Hacer una ruptura con las propuestas de políticas públicas enlatadas, focalizadas. (Contemplar los múltiples y diversos procesos/movimientos que existen en el país: MTL; MOI; ONGS; TUPAC AMARU; FORO SOCIAL URBANO TDF, COOPERATIVAS DE LEY 341, FTV, Fundación Madres de Plaza de Mayo, otros.
AFECTACION PRESUPUESTARIA ESPECÍFICA: Crear un FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO ESPECÍFICO. Trabajar en incorporar en el presupuesto 2011 una afectación específica para INVERTIR EN TIERRA; VIVIENDA E INFRAESTRUCTURA de SERVICIOS Y COMUNITARIA. Desde donde sale el PRESUPUESTO. FUENTES DE FINANCIAMIENTO de Características INTANGIBLES, sistema que incorpore practicas de reembolsos – recupero solidario- lógica cooperativista de reciprocidad entre las familias participantes, dispositivos en base a sistemas de ahorro y ayuda mutua , Ej Cajas Popular de Ahorro ). Se puede hablar de un Índice del PBI??? COMO?? Otras alternativas de Financiamiento??
ROL DEL ESTADO:
Rol central y insustituible en direccionar los procesos en la perspectiva de Políticas Públicas, No puede quedar librado al MERCADO INMOBILIARIO. Rol que se entrecruza con la Planificación y Ordenamiento Territorial y que necesariamente resguarda GARANTIAS del DERECHO A LA CIUDAD.
ORGANOS DE APLICACIÓN DEL ESTADO: combinar representantes a escala Municipal / provincial y Nacional. (Institutos de Viviendas Provinciales, Obras Publicas Provinciales, Municipios locales, Órganos del Ámbito Nacional). Facilitar la inversión en tipologías y procesos diversificados de gestión del Hábitat. Aportar equipos técnicos interdisciplinarios que faciliten los procesos de producción social del hábitat.
Tareas pendientes:
- Contacto con Organizaciones campesinas, MOCASE, Vía campesina, para avanzar en relación a las necesidades / preocupaciones del Hábitat Rural. - Compartir y profundizar conceptos sobre hábitat.( Jaramillo , HIC, SELVIP)
Próxima Reunión: Martes 14 de Setiembre de 2010. 16.30 hs. Salón a Confirmar.
Sala 2 – Edificio Anexo – Honorable Cámara de Diputados de la Nación
Presentes: Ana Pastor (MT-FOTIVBA-MRU); Diputado Nacional Eduardo Macaluse; Diputada Nacional NélidaBelous; Gustavo Belucci (HCDN - Dip. Macaluse); Jose E. Chuza Ledesma (Asociacion Civil Habitat y Vida (ACHyV)); Juan Ignacio Duarte (Univ. Gral Sarmiento - Reforma Urbana); Laura Aon (IIPAC - FAU – UNLP); Lucia Kosoy (MNCI); Luciano Scatolini (Escribanía General de Gobierno – BsAs); Mariel Kozameh (HCDN - Presidencia Nación); Mario Gallo (CIURB); Nadia Finck (HCDN – Dip. Nélida Belous); Nicolas Bronstein (MNCI); Paulo Aranda (Movimiento Nacional Campesino Indígena); Raquel Vidal (HCDN-Dip. Oscar Albrieu); Raul FernandezWagner (Univ. Gral Sarmiento - Reforma Urbana); Soledad Arenaza (UNGS - Proyecto Oculta - Reforma Urbana)
Desarrollo
Considerando la petición de los compañeros que tienen que viajar para participar de los encuentros de las distintas mesas, se planteó un horario extendido desde el mediodía hasta la tarde, siendo nuestro horario de finalización las 18 horas, momento en que la mayoría de los compañeros tuvieron que retirarse por diversos motivos.
Dado que en este segundo encuentro contamos con la presencia de compañeros que se sumaron a la mesa de trabajo, dedicamos un tiempo a realizar un relato de lo acontecido el 14 de julio, haciendo entrega de los materiales de consulta con los que hemos trabajado hasta el momento.
Los compañeros del Movimiento Nacional Campesino Indígena nos contaron acerca de su trayectoria de lucha, cuales son los mayores conflictos que tienen en relación a la tierra donde viven y trabajan, los desalojos, la violencia ejercida contra las familias campesinas, la expansión de las fronteras agropecuarias en manos de los grandes productores, el uso de agrotóxicos que afectan a las personas y los animales; los derechos que se violan sistemáticamente en las distintas provincias del país, en particular la prevalencia del derecho de propiedad privada por sobre los derechos de los campesinos y los indígenas. Se discutió acerca de la existencia de mecanismos que posibiliten el desarrollo, sostenimiento y defensa de la propiedad comunal. Se hizo hincapié en la presencia de pequeños productores tanto en las zonas periurbanas como en las extensiones rurales y respecto de este primer sector se puso de manifiesto que uno de los grandes conflictos que tienen es en relación a la vivienda y la falta de provisión de infraestructura que garanticen los servicios básicos.
Soledad Arenaza brindó algunas aclaraciones desde lo jurídico respecto de las potestades del Estado nacional, provinciales y municipales para fijar lineamientos respecto del ordenamiento territorial y de uso del suelo. Asimismo se explicaron los fundamentos jurídicos de la propiedad privada, las limitaciones que se le imponen a este derecho en el Código civil y desde el derecho administrativo urbanístico en manos de los poderes locales. La prevalencia del derecho a lapropiedad privada por sobre otros derechos, que es un hecho recurrente en la mirada y el accionar del poder judicial, se basa justamente en que los conflictos se resuelven prioritariamente a partir de lo que enuncia el Código Civil. Proponer como principio la función social de la propiedad implica que ésta no sea sólo un derecho, sino en relación con las obligaciones y el uso. Entonces, para que una ley que enuncia este tipo de principios tenga incidencia real, se debe relacionar estas enunciaciones con la interpretación de los principios del códigocivil.
Se discutió acerca de los mecanismos de participación en las etapas de formulación, ejecución y evaluación del ordenamiento territorial, las decisiones urbanísticas y la regulación del uso del suelo. Se defendió la postura acerca de la inclusión de estas cuestiones en tanto derecho de los habitantes.
Respecto de la cuestión de la información existente, se plantearon cuestiones relativas a la producción, disponibilidad, acceso libre y normalización de datos y de herramientas para la construcción de información, es necesario señalar cuáles son los paquetes de datos mínimos a producir. Respecto del acceso al suelo, la vivienda y la ciudad se comentó la ausencia de precisión y análisis respecto de la cantidad y localización de población con acceso a servicios básicos y según tipos de vivienda. Se enunció la falencia de información respecto de la cantidad de suelo vacante en áreas urbana, suelo vacante en áreas peri urbanas, la localización del suelo urbano vacante (vacíos urbanos) y la cantidad de suelo productivo producción fruti hortícola) por habitante.
En materia de ecología urbana, se enunció que no existe información específica disponible en ningún censo o encuestas tomadas regular y periódicamente en nuestro país. Por otra parte no existe información critica en materia de cambio climático, siendo esta temática una de cuales está girando la discusión en temas de planificación urbana y territorial en el ámbito internacional. En relación a esto, se consideró que la normalización en la determinación de cuál es la información, variables y indicadores críticos a construir para el diagnóstico, evaluación y monitoreo de la situación de la propiedad desde el punto de vista social y ecológico. En efecto, para facilitar el manejo del ordenamiento territorial a nivel de país, resulta fundamental también normalizar la producción de diagnósticos en estos temas clave, lo que permitiría establecer comparaciones y asociaciones entre diferentes ciudades, diferentes programas y proyectos articulándolo con los planes, programas y proyectos provinciales y municipales.
En referencia al modelo de ciudad y territorio se precisa de una definición de horizontes futuros de conocimiento de población, (cuánto y cómo), definición de horizontes futuros de crecimiento de espacio construido residencial, de horizontes futuros de crecimiento de infraestructuras de servicios, horizontes futuros de crecimiento de espacio colectivo por habitantes y de crecimiento de la superficie periurbana productiva. También resulta imprescindible conocer las articulaciones de normas de constructibilidad y de establecimiento de impuestos a la propiedad y acerca de los planes de evacuación y relocalización en áreas de riesgo natural y urbano.
Existieron pronunciamientos acerca de la relación del Estado nacional, las provincias y los municipios en lo que respecta a las regulaciones que afectan el ordenamiento territorial, dada la organización federal de nuestro país.
Se plantearon posturas acerca de técnica legislativa en lo que respecta a las leyes más o menos reglamentaristas; en particular se plantearon cuestiones relativas a la conveniencia o no de una delimitación exhaustiva del contenido de los enunciados generales que propondrían en e articulado de una normativa nueva.
Los Diputados Macaluse y Belous hicieron sus aportes respecto de estas cuestiones legislativas y acerca de la práctica de sus funciones en la Cámara. En particular, el Diputado Macaluse se expresó en referencia a la necesidad de una estrategia nacional de desarrollo equilibrado territorial integral, basado en la planificación local de los proyectos de inversión social. En este esquema se entiende el acceso a la tierra y la vivienda no solo como una herramienta para satisfacer el derecho básico a un refugio, sino que se constituye en el centro de un concepto más amplio en donde entran en juego las posibilidades del habitar ligadas a lo económico y social.
Finalmente en función del trabajo de algunos compañeros sobre los documentos compartidos, se enunció en detalle los principios y objetivos que figuran en los proyectos con estado parlamentario pertenecientes a las Diputadas Augsburger y Belous, para generar una única propuesta la que quedó pendiente de circulación para la presentación en la futura mesa plenaria del día 26 de agosto.
IV Encuentro Internacional Economía Política y Derechos Humanos. Universidad Popular Madres de Plaza de Mayo.
Fuimos invitados para participar de una mesa de trabajo y contar el proceso de las diferentes iniciativas legislativas que venimos promoviendo desde los grupos tematicos sobre Hábitat. Está confirmada para el dia Viernes 10 de setiembre en el horario de 15 a 17.00 hs . Las ponencias de los participantes en esa mesa la compartiremos con gente del MOI y Cristina Cravino. Así que este es otro tema para definir en el plenario.
Abordajes Alternativos para el Fortalecimiento de las Polìticas de Hábitat en la Provincia de Bs. As"
Por la presente invitamos a Uds. en nombre del Administrador General del Instituto de Vivienda de la Provincia de Buenos Aires, a participar del Seminario Internacional "ABORDAJES ALTERNATIVOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS POLÍTICAS DE HÁBITAT EN LA PROVINCIA DE BS. AS.", que se realizará con el auspicio del Lincoln Institute of Land Policy, en el Auditorio del Instituto de Estudios Judiciales de la Suprema Corte de Justicia provincial, sito en Avda. 13 y calle 48, 1er. Piso, Ciudad de la Plata, durante los días Jueves 9 y Viernes 10 de Septiembre próximos.
Coordinación Seminario Internacional IVBA-LILP Instituto de la ViviendaProvincia de Buenos Aires 429-4994 429-5068
El Sr. Facundo Di Filippo (Legislador mc de la CABA), adjunta los proyectos de su autoría y de la actual legisladora Sánchez Andía presentados en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, asi como también el informe de vivienda de la Comisión de Vivienda de la Legislatura.
La fecha del plenario de las comisiones está acordada para este Jueves 26 de Agosto a las 17 hs en el Salón Auditorio ubicado en el 5to piso del Anexo del Senado de la Nación, Hipólito Yrigoyen 1708. Los temas a tratar:
MARTES 17 VIVIENDA Y PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT. 16:30hs, Anexo Cámara de Senadores, Hipólito Yrigoyen 1708, 4° piso Salón Bittel.
MIERCOLES 18 DESALOJOS Y ALQUILERES.16:30 hs Anexo Cámara de Senadores, Hipólito Yrigoyen 1708, 5° piso Salón Frondizi. (Confirmada la presencia del Dr. Luis Arias, Juez de La Plata, reconocido por su larga trayectoria en defensa de los DESC y posiblemente el Defensor de menores Julian Axat)
Registro Reunión Grupo de trabajo PSH 4-8-2010 Senado Legisl. M.R. Díaz
Participantes: Fabiola Carcar (Sdor Filmus), Jorge Lombardi (FAU UNLP) Alicia Gersovich (FADU UBA), Lucas Ghioni (Sdra Diaz), Karina Cortina (FAU UNLP), Oscar Solte Wilde (Sdor Alfredo Martínez), Vivian Balanovski (FVC), Susana Murphy (FVC FOTIVBA), Diego Alba (Sdor Martínez), Ana Pastor (Madre Tierra, FOTIVBA), Ariel Luna (CTA), Teófilo Quelali y Freddy Garcia (Villas unidas por la urbanización), Javier Goldin (Senadora Diaz). Para descargar la planilla con los datos de los presentes click aquí.
TEMARIO: -Informar la reunión del Grupo Promotor
-Presentación Diagnóstico de la situación del Hábitat, a cargo de Javier Goldín (Al final está el link para descargar la presentación
-Aporte del Fotivba: Debate acerca de qué áreas de gobierno tienen y/o deberían tener incumbencia para el abordaje y resolución de la temática del Hábitat popular
INFORME DE LA REUNIÓN DEL GRUPO PROMOTOR
Se relató lo que sucedía en cada Grupo de Trabajo. Hay 2 grupos de trabajo en diputados y 2 en el senado. Los grupos de Regularización de la Tierra y PSH se habían reunido y producido un cierto avance. Existen distintos niveles de producción: proyectos, discusión para producir mejoras, enunciados, fundamentos y propuestas. Se vió como necesario el informar los avances a la sociedad. Se propuso pensar cómo instalar el tema Hábitat en lo social y político. Trabajar en la instalación pública para el día del Hábitat (lunes 4/10/10) En relación al contenido, ir trabajando los argumentos/ideas fuerza de las temáticas, desde cada Grupo, que vayan dando base de contenido para octubre. En cuanto a la forma, buscar los gestos /modalidades para visibilizar a través de los medios y acciones específicas. Otras ideas para el Día del hábitat: radio abierta con contacto también con otras radios, contando siempre con el acompañamiento de los legisladores. Dado que saldríamos públicamente, pensar en un nombre posible para este “espacio”. Estos temas seguirán siendo profundizados en el próximo plenario ampliado planteado para el 26 DE AGOSTO: - Informe de cada Grupo de Trabajo - Planificación del día del Hábitat - Nombre del espacio Se recuerda que estos son procesos largos, destinados en primera instancia a generar conciencia, sin expectativas de productos acabados o perfeccionistas.
PRESENTACIÓN del DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DEL HÁBITAT, A CARGO DE JAVIER GOLDÍN
(habrá que establecer el recorte de este grupo de trabajo para enfocar la temática) (las acotaciones en azul son intervenciones de los participantes en alusión al punto o motivadas por el punto) Los puntos que componen la presentación son los siguientes: - Legislaciones vigentes - Implicancias de los cambios de legislación - Instituciones con ingerencia en las políticas habitacionales a nivel nacional(M. de Planificación/Consejo Federal de Vivienda/Congreso de la Nación) - FONAVI, coparticipación de cada provincia queda pendiente profundizar en: - criterios para definir el índice de coparticipación? - cómo fueron utilizados los cupos Fonavi? - Déficit habitacional - Estructura del déficit - Situación de la tenencia de la propiedad - Soluciones habitacionales necesarias según el tipo de déficit - La vivienda debe relacionarse con su lugar de trabajo. - Cómo generar pueblos con respuestas integrales (vivienda, producción, consumo) - Falta política de promoción de la producción local - Carencia de desarrollo regional y de políticas provinciales para incentivarlo - La gente tiene iniciativas sin el acompañamiento de la promoción - (ver art. 37 de la constitución del 94 para promover ciudades de 50.000hab) - Déficit de los Servicios Básicos - una propuesta sería propiciar/exigir algún tipo de respuesta para hábitat popular con las empresas prestadoras de servicios - ¿el agua es un bien esencial que se puede cortar en una situación de conflicto?(en CBA) - Redefinir criterios para el cobro del agua: $ por m2 de terreno? Por consumo? - Definir el sector poblacional destinatario. En el documento del G Germani, el concepto de PSH está orientado a un solo sector. No se ha considerado la incidencia de otros actores. - Los sectores populares son los que se encuentran desatendidos, por eso se enfoca hacia ellos. - Soluciones habitacionales (cuantitativo) ( Es necesario hacer 110.000 soluciones habitacionales por año para que no aumente el déficit) - Gasto público(Nación/Provincia/Municipios) en la vivienda - A este ritmo, cuándo se resolvería el déficit habitacional? - faltan datos de los inquilinos - Recursos disponibles para la vivienda. Secretaria de Obras Públicas. Ejecución presupuestaria al 15/5/09 en Desarrollo Urbano y Vivienda/Nación - se recuerda que en septiembre el P.E. saca el presupuesto para el año siguiente, para que pensemos en alguna actividad/consideración/postura, en relación a esto - Proyectos presupuesto 2010-08-08 - Algunas ideas para avanzar en el déficit habitacional (“ponérselo”…no está puesto; duplicando el presupuesto 2007….llevaría 36 años; si aumenta el 100%...llevaría 14 años…) - que se trate también la vivienda ociosa - cómo grabar la construcción? - Cómo financiar la PSH? - Cómo trabajar la ecuación PSH y desocupación (mano de obra idónea y capacitación de otros), para contextualizar y relativizar la autoconstrucción, única opción en décadas en que había más trabajo - Abordar el tema del acceso a la Tierra, no contemplada mayoritariamente hasta ahora por los programas gubernamentales - Necesidad de creación de un Fondo Nacional para Hábitat Popular (se habló de Hábitat social, pero la palabra popular define más específicamente el sector desatendido) - Se comenta que la ley Fonavi tenía previsto un porcentaje para la vivienda social, que nunca se implementó
OBSERVACIONES FINALES
· Cuál es nuestro OBJETIVO como grupo de trabajo en la PSH? - elaborar lineamientos para una propuesta de ley para el hábitat popular y/o ampliar las leyes existentes para que reciban reglamentaciones específicas y contextualizadas - hablar del HÁBITAT (ampliando el concepto de que es solo vivienda), retomarlo, difundirlo, promover debate, Tener en cuenta que estamos en un proceso que nos permita modificar el estado de situación existente.
TAREAS PARA LA PRÓXIMA REUNIÓN: - Tratar el punto que aportaba el Fotivba, que no alcanzamos a tratar(ver temario) - Pensar un nombre para el espacio general de los 4 grupos de trabajo - Pensar acciones para el día del hábitat en octubre
PRÓXIMA REUNIÓN: MARTES 17 DE AGOSTO A LAS 16.30 HS
Para llegar a la concreción de esta Ordenanza, fue necesario un largo proceso de organización y luchas, impulsado por un grupo de organizaciones comunitarias del distrito, que comienzan a trabajar articuladamente desde 1988; estas organizaciones venían actuando en pos de resolver sus reivindicaciones y conflictos en torno al hábitat, vieron la necesidad y la oportunidad de superar esta situación de oposición y reclamos hacia la elaboración y participación en un proyecto que tienda a generar soluciones concretas para esta problemática. Es decir, que instale y garantice el derecho de vivienda digna entre las políticas de estado, sin depender de los vaivenes electorales o las administraciones de turno; y por otro lado desde el Municipio se venia planteando una serie de propuestas sin participación ni consulta a las organizaciones como ser el Proyecto de Tasa de Fomento Barrial, una suerte de fondo conformado por cuotas mensuales a cobrar a los vecinos de villas y asentamientos sin antes resolver su situación dominial y claro esta, sin afectar el presupuesto municipal. Paralelamente a esto, las organizaciones comenzaron a trabajar en una propuesta alternativa al proyecto de ordenanza de Tasa de fomento: un Fondo Municipal de Tierra y Vivienda con la conformación de un Concejo Comunitario con representantes de entidades de base para la aplicación y supervisión de los fondos que su afectarían al presupuesto municipal. El ámbito que acogió y acompaño este esfuerzo fue la Iglesia, a traves de la Vicaria de Pastoral Social del Obispado de Quilmes. Desde allí se promovió la consulta y trabajo con otras entidades de apoyo de reconocida experiencia en hábitat popular (ONG´s como Madre Tierra, SEDECA, SERPAJ, APAC), además la Vicaria generó el ámbito de mediación entre las autoridades del Ejecutivo Municipal y las organizaciones comunitarias para consensuar el proyecto definitivo y lograr su aprobación en el Honorable Consejo Deliberante
Les quería informar que la reunión prevista para mañana de Desalojos y Alquileres ha quedado suspendida.
Así mismo les recordamos que sigue vigente la reunión de Vivienda y producción social del hábitat prevista para el miércoles:
MIERCOLES 4 DE AGOSTO: "VIVIENDA Y PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT" 16.30 hs Salón Frondizi 5° pisoAmbas reuniones serán en el anexo de la Cámara de Senadores. Hipólito Yrigoyen 1708.
