PRODUCCION SOCIAL DEL HABITAT

Acta de la 1ª reunión

Fecha: lunes 12 de julio de 2010 a las 17,30 hs.
Lugar: Salón Arturo Frondizi – del Anexo Senadores del Congreso de la Nación

Participantes:

Lucas Ghioni Asesor de Senadora Díaz
Diego Alba Asesor de Senador José Martínez
Cecilia Zapata Inst. Gino Germani – Fac. Soc.- UBA
Tomás Guevara Asesor de Legisladora García Tuñon y de Dip. Lozano
Oscar Solte Wilde Asesor de Senador Fredy Martinez
Fabiola Carcar Asesora de Senador Filmus
Susana Murphy Fund.Vivienda y Comunidad / FOTIVBA
Jesús Zelarrayán Org. Martín Fierra –Merlo – PBA
Griselda Ricciardelli UBA
José Mario Retamozo Org. Martin Fierro -
Ariel Luna Org. CNOC – CTA Nacional
Ernesto Gorbacz Municip. de Morón
Fernando Ostuni Com. Urbanismo del EDE
Vivian Balanovski Fund. Viv. Y Comunidad / FOTIVBA
Ana Pastor Madre Tierra / Fotivba/ Mov. Reforma Urbana

SINTESIS DE LO TRATADO:
Alcance del tema de Vivienda y Producción Social del Hábitat (PSH):

Se partió del problema: la dificultad de acceso de una mayoría de la población a una vivienda y a una ciudad adecuada; y de la importancia de que sea un tema en la agenda del estado.
Y que la PSH se refiere a aquellos procesos protagonizados por organizaciones autogestionarias en los cuales se genera habitabilidad: vivienda, equipamientos, infraestructuras, espacios comunitarios; en zonas urbanas y rurales. Por lo que se espera que estos procesos sean valorizados, apoyados y financiados desde el estado a través de legislaciones, políticas y presupuesto adjudicado.

Se habló de experiencias locales a ver, estudiar y mejorar como la de la Ley 341 de CABA que financia organizaciones de hábitat para la compra y/o mejora de inmuebles o la Ordenanza de Quilmes que establece un Concejo Comunitario de Políticas de Tierra y Vivienda, integrado por sectores gubernamentales y sociales, con fondos y un banco de datos. Se propone ver las experiencias de otros países de la región en términos de PSH. Y el Inst. Gino Germani tiene un estudio sobre el tema, que se propone circular y colgar en el sitio común; al igual que la ordenanza de Quilmes.

También se mencionó las ocupaciones de tierras, generalmente en zonas desfavorables. Y de la necesidad de políticas de anticipación desde el estado.
En cuanto a la producción de vivienda social, las hechas por empresas son muchas veces deficitarias, mientras que se valoró la acción de muchas cooperativas, aunque hace falta mayor apoyo estatal para consolidarse como empresas sociales.

A la vez se habló de la necesaria regulación del mercado y de los negocios inmobiliarios que dejan sin respuesta a gran parte de la población. Al respecto se mencionaron algunos de los instrumentos posibles de regulación: la captación del plus valor por infraestructuras y servicios; el castigo al inmueble o suelo ocioso para movilizarlo; volcar suelo del estado al mercado; y demás acciones que lleven a la disminución del precio
Y apoyar iniciativas como la de Heller y Sabatella de líneas de créditos accesibles que posibiliten el logro legítimo de la vivienda. Se propone mantener una reunión con los diputados de ese bloque para sumarlos al espacio

Finalmente, sobre el alcance del tema de PSH se visualiza como muy amplio y que atraviesa a todas las comisiones en cuanto a la participación democrática. Pero que tiene ejes propios, específicos, que deberán ser definidos con mayor claridad y transformados en objetivos.

En cuanto a la metodología
Se propone una primera etapa de análisis de lo existente sobre la producción de hábitat: en cuanto a problemas, experiencias, instrumentos legales, estructuras institucionales, políticas, afectaciones presupuestarias
El Plan de Trabajo surgirá de ese análisis crítico
En ese marco, el temario para la próxima reunión será:
· PSH de Gino Germani (Fernando y Cecilia)
· Ordenanza de Concejo de Tierras de Quilmes (Ariel)
· Producción de ciudad y de vivienda desde los municipios (Ernesto)
· Líneas de Créditos accesibles (se propone reunirse con el bloque de Nuevo Encuentro)

Dinámica propuesta
Reuniones cada 15 días; los martes a las 16,30 horas
Cuestiones para el marco general
- Se recuerda tener en cuenta mecanismos de visión de las distintas zonas del país. ¿Cómo lograrlo
- Subir los listados de participantes en las distintas comisiones
- Seguir convocando para enriquecer el proceso y comprometer a más legisladores
- Propuesta de nombre para el espacio : Coalición Nacional de Hábitat

PROXIMA REUNIÓN:
Martes 27 de julio a las 16,30 horas
En el anexo Senado Salón Arturo Frondizi